Regionalne Warsztaty w ramach Programu LACE-PHARE CBC - Raport

RAPORT Z WARSZTATÓW W RAMACH
PROGRAMU LACE-PHARE CBC
POLSKA-SŁOWACJA
ZAKOPANE 9/10.10.2000

Warsztaty zorganizowane zostały z inicjatywy Stowarzyszenia Europejskich Regionów Granicznych, które przy wsparciu Komisji Europejskiej prowadzi obserwatorium współpracy transgranicznej SERG/LACE. Warsztaty poprzedziło przygotowanie Raportu oceniającego współpracę na granicy polsko-słowackiej. Sekretarz Generalny SERG Pan Jens Gabbe powierzył organizację warsztatów regionalnych na granicy polsko-słowackiej Związkowi Euroregion "Tatry" w Nowym Targu pismem z dnia 30 sierpnia 2000 r. W toku roboczych rozmów i wymianie korespondencji 13 września 2000 r. został zaakceptowany ostateczny program warsztatów i budżet. Euroregion "Tatry" otrzymał na realizację warsztatów zaliczkę. Sekretariat w Gronau wystosował zaproszenia do przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej i Republiki Słowackiej, Władzy Wdrażającej Program Współpracy Przygranicznej PHARE, Komisji Europejskiej, Urzędów Wojewódzkich , Urzędów Marszałkowskich, natomiast Euroregion "Tatry" rozesłał zaproszenia do przedstawicieli euroregionów, powiatów i miast z terenu pogranicza polsko-słowackiego.
Konferencja odbyła się zgodnie z przyjętym programem. W konferencji wzięły udział 42 osoby. Uczestnicy zostali zakwaterowani w Hotelu "Helios" ul. Słoneczna 2a w Zakopanem, natomiast obrady odbyły się w sali Urzędu Miasta w Zakopanem ul. Kościuszki 13. Roboczymi językami konferencji były: polski, słowacki i niemiecki. Organizatorzy zabezpieczyli tłumaczenie symultaniczne. Scenografię konferencji stanowiły plansze informacyje w języku polskim, słowackim, angielskim, logo SERG i Euroregionu "Tatry", flagi Polski, Słowacji i Unii Europejskiej.

9 października 2000 r, zgodnie z programem, konferencję otworzył

• Przewodniczący Rady Euroregionu "Tatry" - pan Wendelin Haber,

• Pan Burmistrz Miasta Zakopanego Adam Bachleda - Curuś,

• Pan Jens Gabbe - Sekretarz Generalny Stowarzyszenia Europejskich Regionów Granicznych.

Pomimo zgłoszenia na workshop nie przybył Marszałek Województwa Małopolskiego ani Jego przedstawiciel.

Sesja I

Prezentacja Programu LACE-PHARE
Przewodniczący Komitetu Naukowo-Technicznego Stowarzyszenia Europejskich Regionów Granicznych - pan dr Viktor Frhr von Malchus zaprezentował: "Raport oceniający współpracę transgraniczną na granicy polsko-słowackiej w ramach programu LACE-PHARE CBC" i "Wstępne stanowisko dot. statusu współpracy transgranicznej".
Następnie głos zabrał Pan Jens Gabbe, który interesująco prezentował "Praktyczny Podręcznik LACE-PHARE CBC".
Uczestnicy konferencji otrzymali w tłumaczeniu na język: polski i słowacki te trzy dokumenty przygotowane przez SERG.

Sesja II

Strategie i programy transgraniczne w kontekście regionalnego rozwoju w Polsce i na Słowacji.
Poświęcona była strategii i programom transgranicznym w kontekście regionalnego rozwoju w Polsce i na Słowacji.
Jako pierwszy wystąpił Pan Jan Krzesiński z Władzy Wdrażającej Program Współpracy Przygranicznej PHARE, który mówił o Wspólnym Polsko-Słowackim Dokumencie Programowym i Wspólnym Funduszu Małych Projektów.
Następnie komplementarny referat w imieniu Pana Roberta Šramko - Dyrektora Jednostki Wdrażającej Program Współpracy Przygranicznej PHARE Urzędu Rady Ministrów Republiki Słowackiej wygłosił Pan Ivan Ivančin.
Po przerwie kawowej głos zabrał Pan Jan Zygadlewicz Dyrektor Rządowego Centrum Studiów Strategicznych w Krakowie przedstawił strategię rozwoju polsko-słowackich obszarów przygranicznych na lata 2000-2006.
Dyskusja:
W dyskusji, która skoncentrowała się głównie wokół strategii rozwoju polsko-słowackich obszarów przygranicznych głos zabrali:
- Pan Viktor von Malchus,
- Pan Jarosław Angerman Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego skierował do Pana Dyrektora Jana Zygalewicza pytania o stosunek strategii rozwoju polsko-słowackich obszarów przygranicznych do strategii rozwoju Województwa Podkarpackiego i o trasę linii kolejowej przez Łupków.
Dyskusję podsumował Pan Jens Gabbe.
Następnie zgodnie z programem przystąpiono do prezentacji problematyki euroregionów.
Euroregion "Beskidy"
Ze strony polskiej problemy i nadzieje na przyszłość Euroregionu "Beskidy przedstawił jego Przewodniczący Pan Jerzy Krawczyk. Ze strony słowackiej głos zabrał pan Holmik Pavol.
Euroregion Karpacki
O problemach Euroregionu Karpackiego strony słowackiej mówił Pan Rudolf Grega przedstawiciel Urzędu Wojeweódzkiego w Preszowie. Natomiast w zastępstwie Przewodniczącego Rady Euroregionu Karpackiego głos zabrał Pan Jarosław Angerman Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego.
Euroregion "Tatry"
Pan Peter Burian Wiceprzewodniczący Rady Euroregionu "Tatry" podsumował dorobek euroregionu z uwzględnieniem realizacji Małych Projektów Euroregionalnych z Funduszu PHARE
Pan Antoni Nowak - Dyrektor Biura Euroregionu "Tatry" w Nowym Targu mówił głównie o barierach współpracy transgranicznej którymi są:

• brak wzajemnej wymienialności złotówki i korony

• niski standard przejść granicznych i dróg dojazdowych

• biurokratyczne przeszkody w przekraczaniu granicy

• brak czytelnych przepisów w sprawie działania w razie klęsk żywiołowych, wypadków, katastrof

• trudności z opieką zdrowotną w państwie sąsiednim

• brak wspólnego systemu monitoringu czystości wód i powietrza

• zbyt mała ilość przejść granicznych na szlakach turystycznych w Tatrach

• małe zainteresowanie problemami pogranicza polsko-słowackiego ze strony samorządu Województwa Małopolskiego

• funkcjonujące po obu stronach granicy niekorzystne stereotypy i uprzedzenia.

Po konferencji w godzinach wieczornych odbyła się prezentacja kultury i kuchni góralskiej w restauracji "Sabała" w Zakopanem.

10 października 2000 r.

Sesja III

Szanse i bariery transgranicznej współpracy.
Pani Ol'ga Marhulíková przedstawicielka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Słowackiej obszernie mówiła o działaniach Rządu Słowackiego, który wspiera współpracę polsko - słowacką oraz przedstawiła propozycje rozwoju tej wspólpracy w przyszłości.
W imieniu pani Joanny Kapuścińskiej - Dyrektor Departamentu Integraacji Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji - Pani Eliza Długosz poinformowała o czterech podpisanych w ostatnim czasie umowach ułatwiających współpracę pomiędzy Rzeczypospolitą Polską i Republiką Słowacką
Pan Jens Gabbe - Sekretarz Generalny SERG omówił dobre przykłady struktur współpracy transgranicznej w Europie.

Sesja IV

Priorytety przyszłej współpracy transgranicznej
Po przerwie Pan Edward Paszek reprezentujący Starostwo Powiatowe w Nowym Sączu przedstawił dotychczasową współpracę powiatu nowosądeckiego ze stroną słowacką.
Pan Ivan Ivancin poinformował o głównych kierunkach i oczekiwaniach Ministerstwa dot. projektów z Funduszu LACE - PHARE CBC w latach 2000-2006.
Pan Witold Dzierżawski reprezentujący Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego przedstawił propozycje współpracy Euroregionów "Śląsk Cieszyński" i "Beskidy".
Pan Stanisław Budzyński - Przewodniczący Komisji Informacji Euroregionu "Tatry" podkreślił pozytywną rolę Małych Projektów Euroregionalnych w aktywizacji polsko-słowackiej działalności transgranicznej w Euroregionie "Tatry".
Na zakończenie głos zabrał Pan Jens Gabbe - Sekretarz Generalny SERG który dokonał podsumowania warsztatów.
Pan Wendelin Haber zakończył konferencję.

Rezultaty warsztatów:

1. Pogłębienie wiedzy lokalnych i regionalnych liderów z polsko - słowackiego pogranicza nt. planowania, realizacji, zarządzania, finansowania transgranicznych projektów z Funduszu PHARE CBC.

2. Diagnoza stanu polsko - słowackiej współpracy transgranicznej:

   • poziom rozwoju,

   • skutki,

   • bariery,

   • szanse.

3. Transgraniczna współpraca w Europie Zachodniej: dobre, praktyczne przykłady do naśladowania.

4. Zapoznanie się z rolą i znaczeniem SERG . Uczestnicy warsztatów w Zakopanem otrzymali praktyczne wskazówki dot. korzystania z pomocy SERG przy konceptualizacji, opracowaniu, i realizacji projektów transgrnicznych z Funduszu PHARE CBC.