Sprawozdanie Rady z działalności Związku Euroregion "Tatry" w 2001 r.

Sprawozdanie Rady
z działalności Związku Euroregion „Tatry” w 2001 r.

Minął 7 rok działalności Związku Euroregion „Tatry”. Przebiegał on pod znakiem pracy organicznej, która koncentrowała się głównie na:

• zabiegach organizacyjnych , technicznych i prawnych w sprawie rozpoczęcia realizacji Ośrodka Promocji i Współpracy Polsko-Słowackiej w Nowym Targu

• przygotowaniu do uruchomienia Wspólnego Polsko-Słowackiego Funduszu Małych Projektów

• doskonaleniu formalnej struktury współpracy na pograniczu polsko-słowackim

• dalszym rozwijaniu współpracy w zakresie kultury, sportu, rozwoju demokracji lokalnej i zasobów ludzkich

• promocji euroregionu poprzez uruchomienie strony internetowej .

Miały miejsce również wydarzenia spektakularne tj:

• uroczyste podpisanie porozumienia o współpracy pomiędzy Euroregionami Wag – Dunaj - Ipola a Transgranicznym Związkiem Euroregion „Tatry”, w dniu 10 grudnia 2001 r. na zamku w Niedzicy.

• V góralski festyn Euroregion bez granic dla którego fantastyczną sceną plenerową była Siwa Polana w Dolinie Chochołowskiej w Tatrach.

• udział euroregionu w targach turystycznych Expotour Slovakia 2001 w Žilinie, w dniach 15-18 marca. Ekspozycja euroregionu została nagrodzona dyplomem za propagowanie międzynarodowej współpracy pomiędzy Polską i Słowacją.

W okresie sprawozdawczym Rada pracowała w następującym składzie :

Wendelin Haber – Przewodniczący
Piotr Bąk – Wiceprzewodniczący
Emil Kowalczyk
Bogusław Waksmundzki
Andrzej Welc
Leszek Woźniak
Eugeniusz Zajączkowski.

Biurem Rady kierował Antoni Nowak. Rada odbyła cztery posiedzenia plenarne, na których podjęła m.in. uchwały w sprawach:

• wyboru wiceprzewodniczącego Związku

• przewodniczących komisji problemowych

• zatwierdzenia planu rzeczowo-finansowego na rok 2001

• harmonogramu realizacji Funduszu Małych Projektów

• porozumienia o współpracy między Euroregionami „Tatry” i „Beskidy”

• porozumienia o współpracy pomiędzy Euroregionami Wag – Dunaj – Ipola i „Tatry”.

Ponadto Rada zatwierdziła do realizacji programy i projekty przygotowane przez biuro euroregionu dotyczące m.in.:

• realizacji Ośrodka Promocji i Współpracy Polsko-Słowackiej

• Euroregionu bez granic 2002

• koncepcji Forum Młodzieży

• polsko-słowackiego systemu informacyjnego itp.

Głównym celem strategicznym Związku Euroregion „Tatry” określonym w kierunkach działania na lata 2001 i 2002 jest realizacja zadania pt.: Program Rozwoju Kontaktów Międzyludzkich w Euroregionie Tatry poprzez zorganizowanie Ośrodka Promocji i Współpracy Polsko-Słowackiej w Nowym Targu. Idea tego projektu zrodziła się w roku 2000. Dnia 14 grudnia 2000 r. została wystosowana w tej sprawie prośba do Marszałka Województwa Małopolskiego o dofinansowanie tego przedsięwzięcia. W odpowiedzi Urząd Marszałkowski zasugerował, aby Euroregion „Tatry” przygotował wniosek o dofinansowanie realizacji Ośrodka z Programu Wsparcia, w ramach przygotowywanego rządowego kontraktu dla województwa małopolskiego na lata 2001 i 2002. Już 10 kwietnia 2001 r. złożony został w tej sprawie wniosek. Biuro przygotowało wstępny kosztorys na adaptację budynku w Nowym Targu przy Rynku nr 6 i 7. Było to możliwe dzięki życzliwości Rady Miasta, która 26 stycznia 2001r. podjęła uchwałę w sprawie oddania w użytkowanie przedmiotowych pomieszczeń. Dnia 17 maja 2001 r. została zawarta umowa na wykonanie koncepcji architektonicznej Ośrodka pomiędzy Euroregionem „Tatry” a Pracownią Architektoniczną Poltech. 16 czerwca 2001 r. został podpisany kontrakt wojewódzki pomiędzy Marszałkiem Województwa Małopolskiego a Rządem Rzeczpospolitej Polskiej. W związku z tym w lipcu biuro przygotowało Małopolską Regionalną Kartę Zadania, na podstawie której dnia 3 sierpnia została podpisana umowa pomiędzy Województwem Małopolskim reprezentowanym przez Marszałka Marka Nawarę a Związkiem Euroregion „Tatry” reprezentowanym przez Wendelina Habera i Antoniego Nowaka.

W listopadzie został zakończony projekt koncepcyjny i mogliśmy wystąpić o pozwolenie na rozbiórkę i remont przedmiotowego lokalu, tym bardziej, że Zarząd Miasta Nowy Targ uchwałą nr 112/XLIIV/01 z dnia 7 listopada 2001r. przekazał w użyczenie dla Euroregionu „Tatry” pomieszczenia stanowiące własność miasta.

Dnia 20 listopada 2001 r. została zawarta umowa na wykonanie projektu wykonawczego z Biurem Projektów i Realizacji Inwestycji Budowlanych Ireneusza Czarnika. Zgodnie z przyjętym planem finansowym i harmonogramem rzeczowo – finansowym w roku 2001 zadanie zostało wykonane w całości. Koszty poniesione na rzecz realizacji Ośrodka wyniosły 18.000 zł, z tego 8.000 z Kontraktu dla województwa małopolskiego. Aby realizacja tej inwestycji w roku 2002 przebiegała zgodnie z harmonogramem Euroregion musi wydatkować:

• z funduszy własnych kwotę - 75 tys. zł,

• z kontraktu dla województwa małopolskiego – 110 tys. zł (kwotę tę gwarantuje umowa).

• natomiast pozostałe środki w wysokości - 222 tys. zł planujemy uzyskać z Funduszu Średnich Projektów Infrastrukturalnych Phare, który będzie uruchomiony w roku bieżącym z przeznaczeniem na polsko-słowacką współpracę transgraniczną.

Kluczową rolę dla dalszego rozwoju polsko - słowackiej współpracy transgranicznej odgrywał będzie w najbliższych latach Wspólny Polsko-Słowacki Fundusz Małych Projektów Phare. Gwarantuje on bowiem coroczną transzę Unijnych Środków Pomocowych na dofinansowanie realizacji euroregionalnych projektów pod hasłem „Ludzie dla ludzi” . Niestety pomimo, że strona polska jest w pełni przygotowana do uruchomienia i wdrożenia tego funduszu partner słowacki, czyli Agencja ds. Rozwoju Regionalnego działająca przy Ministerstwie Budownictwa i Rozwoju Regionalnego do tej pory nie zdołała uporać się z zatwierdzeniem Wytycznych i formularzy wniosku przez przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Bratysławie. Jak poinformowała nas Władza Wdrażająca Program Współpracy Przygranicznej Phare strona polska rozpocznie realizację tego programu bez partnera słowackiego. Informacje o małych projektach zawiera załącznik nr 4.

Działalność Rady wspierały komisje problemowe: gospodarcza, informacyjna, kultury, ochrony środowiska oraz sportu i turystyki. Komisje działają społecznie. Pomimo to, dzięki zaangażowaniu członków komisji zostało zorganizowanych kilka przedsięwzięć, akcji i wydarzeń.

Były to:

• II Forum Miast Euroregionu , które odbyło się dnia 27 września 2001r. w Wyżnych Rużbachach. W Forum wzięły udział następujące miasta: Dolny Kubin, Kieżmark, Liptowski Mikulasz, Spiska Nowa Wieś, Stara Lubownia, Spiskie Włochy, Nowy Targ, Zakopane, Piwniczna, Limanowa, Muszyna i Szczawnica, które zaprezentowały swoje osiągnięcia i perspektywy rozwoju,

• Euroliga Tatry w kolarstwie górskim. Masowa impreza, która odbyła się już po raz trzeci w : Dolnym Kubinie, Limanowej, Rabie Wyżnej, Rabce i Namestovie,

• III Forum Gospodarcze w Zakopanem zorganizowane wspólnie z Tatrzańskim Forum Gospodarczym pod hasłem „Podhale regionem turystycznym”. W Forum wzięło udział około 200 osób, przedstawicieli różnych środowisk, firm i urzędów. Swoją obecnością zaszczycił Forum Wicepremier Janusz Steinhoff.

Warto również odnotować inicjatywy bilateralne powiatów, miast, gmin, wsi oraz instytucji:

• konferencja pt.: ” Cele i zadania oraz uwarunkowania bieżącej współpracy i budowy dobrego sąsiedztwa polskich i słowackich miejscowości obszaru Babiej Góry” zorganizowana w Chyżnem przez Stowarzyszenie Gmin Babiogórskich oraz Orawskie Centrum Kultury,

• międzynarodowa konferencja pt: Współpraca Przygraniczna Wszyscy –Razem - Teraz w Spiskiej Starej Wsi, przygotowana przez okres Kieżmark i powiat nowotarski dnia 11 stycznia 2002r. z udziałem Ivana Budiaka sekretarza stanu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Słowackiej,

• sympozjum międzynarodowe poświęcone rozwojowi współpracy szkół zorganizowane przez okres Stara Lubownia i powiat nowosądecki,

• otwarcie gotyckiego szlaku turystycznego Nowy Targ -Kieżmark-Nowy Targ przygotowanego przez Fundację Rozwoju Regionu Jeziora Czorsztyńskiego.

W dniu 21 września 2001r. w Nowym Targu odbyło się spotkanie zorganizowane przez Polską Organizację Turystyczną i Związek Euroregion „Tatry”, - Komisję Sportu i Turystyki z udziałem przedstawicieli Urzędów Marszałkowskich i euroregionów pogranicza polsko-słowackiego i polsko-czeskiego. Tematem spotkania było wspólne wydawnictwo „Sudety i Karpaty –pogranicze polsko-słowackie, pogranicze polsko-czeskie”. Ustalony został zakres tematyczny opracowania folderu oraz współfinansowanie przedsięwzięcia przez Urzędy Marszałkowskie województw: dolnośląskiego, małopolskiego, opolskiego i podkarpackiego.

Celem strategicznym euroregionu jest i powinna być w najbliższym czasie aktywizacja wśród młodzieży. Euroregion „Tatry” wspólnie ze Starostwami Nowotarskim i Tatrzańskim w grudniu 2000r. zorganizowały spotkanie młodzieży pt.: ”Razem w Europie”, na którym przyjęto deklarację programową inicjującą zorganizowanie Polsko-Słowackiego Forum Młodzieży i organizację Polsko-Słowacka Współpraca Młodzieży. Na początku 2001r. został w tej sprawie opracowany program i projekt wysłany do Urzędu Marszałkowskiego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz jako projekt do Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej z prośbą o dofinansowanie tego przedsięwzięcia. Niestety poza deklaracjami nie znalazł on uznania w oczach adresatów. Biorąc pod uwagę aktualną sytuację finansową euroregionu nie był on w stanie zrealizować tego zadania.

Reasumując można powiedzieć, że pomimo niewielkiego budżetu głównie ze składek członków, braku środków z Funduszu Małych Projektów oraz licznych problemów organizacyjnych, prawnych i technicznych realizacja założeń statutowych i głównych kierunków działania Związku była w roku 2001 pomyślna. Duża w tym zasługa licznej rzeszy polskich i słowackich działaczy samorządowych a także profesjonalnej pracy biura. Przełomowe znaczenie dla dalszego rozwoju euroregionu miała również decyzja władz miasta Nowego Targu w sprawie przekazania budynku w centrum miasta z przeznaczeniem na adaptację dla potrzeb Ośrodka Promocji i Współpracy Polsko-Słowackiej. Należy również podkreślić dobrze układającą się współpracę z regionalnymi i lokalnymi władzami samorządowymi: Marszałkiem Województwa Małopolskiego, zarządami i radami powiatów, miast oraz gmin. Tradycyjnie dobre kontakty utrzymywał euroregion z Departamentem Integracji Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Adaministracji, Departamentem Integracji Europejskiej i Polityki Regionalnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a przede wszystkim z Władzą Wdrażającą Program Współpracy Przygranicznej Phare.

Pomocne dla Związku było wsparcie finansowe Zespołu Zbiorników Wodnych Czorsztyn – Niedzica – Sromowce Wyżne.

W działalności były też niepowodzenia. Należy do nich zaliczyć m.in. brak opracowania profesjonalnej strategii rozwoju Euroregionu „Tatry” oraz konkretnego programu rozwoju aktywności w dziedzinie współpracy gospodarczej w zakresie ochrony środowiska.

Przedstawione sprawozdanie nie wyczerpuje wszystkich tematów i działań w 2001 roku. Pełna dokumentacja w postaci uchwał, protokołów, nagrań, publikacji i fotografii jest dostępna w biurze euroregionu. Wyrażam przekonanie, że dzisiejsza dyskusja uzupełni przedstawione państwu sprawozdanie.

W imieniu Rady i swoim własnym składam serdeczne podziękowanie wszystkim członkom, delegatom, działaczom, pracownikom oraz osobom i instytucjom, które wykazały życzliwość i poparcie dla działalności Euroregionu „Tatry”.